Газета «Вечерний Брест» апублікавала вынікі праверкі Дзяржкантролю ў Кобрыне. Лічбы ўражваюць.
Так Кобрын рыхтавалі да свята. Фота Радыё Свабода.
Для змены іміджу райцэнтра да рэспубліканскага фестывалю-кірмашу «Дажынкi» быў распрацаваны беспрэцэдэнтны план мерапрыемстваў, у які ўвайшлі 410 аб’ектаў рэканструкцыі, будаўніцтва і добраўпарадкавання каштарысным коштам больш за 500 мільярдаў рублёў. У верасні 2009-га Кобрын адрапартаваў пра эканомію дзяржаўных сродкаў на суму больш за 80 млрд рублёў па аб’ектах будаўніцтва. Будаўнікам уручаны ўзнагароды за добрасумленную працу. Але, як паказалі вынікі чарговай праверкі дзяржкантролю, цана леташніх «Дажынак» яшчэ пад пытаннем.
Завалы пасля аўралу
Адкрываючы 25 лютага пасяджэнне калегіі, старшыня КДК Брэсцкай вобласці Валянцін Абрамчук нагадаў, што супрацоўнікі камітэту з пачатку падрыхтоўкі да «Дажынак-2009» неаднаразова праводзілі папераджальны кантроль, выкарыстоўваючы звароты грамадзян. Мэта была адна — скараціць памылкі да мінімуму і выявіць пралікі яшчэ на пачатковай, стартавай, стадыі. На жаль, падказкі кобрынцам не вельмі дапамаглі.
Толькі інспекцыяй Дзяржбуднагляду са студзеня 2009-га па лютага 2010 года выяўлена 1860 дэфектаў і парушэнняў, выдадзена больш за 200 прадпісанняў, праведзена 83 адміністрацыйных працэсаў. А сума прад’яўленых Дзяржбуднаглядам штрафных санкцый дасягнула 28,9 млн рублёў.
Для мясцовых жыхароў не было сакрэтам, што 19 верасня мінулага года раённы цэнтр быў гатовы да свята толькі ўмоўна. Спадзяваліся на тое, што пасля кірмашу ўсё давядуць да розуму. Мінула паўгода. Па прадстаўленай райвыканкамам інфармацыі ў КДК, на сённяшні дзень практычна ўсе памылкі выпраўлены: з 410 аб’ектаў у эксплуатацыю ўведзены 377.
— Але асабіста ў мяне гэтыя звесткі выклікаюць вялікі сумнеў, — сказаў Вячаслаў Бычкоўскі, начальнік упраўлення кантролю галін гаспадаркі і грашова-крэдытнай сферы КДК вобласці. — Вернемся да капітальнага рамонту. Гэтая сфера дзейнасці заўсёды выклікала масу нараканняў насельніцтва, а якасць працы пакідае жадаць лепшага. І створаны на хуткую руку ў Кобрынскай ЖКГ аддзел капітальнага будаўніцтва з спецыялістаў без вопыту і неабходнай кваліфікацыі нават пры ўсім жаданні не змог бы справіцца з такім аб’ёмам прац.
Праблемы ўзнікалі на кожным этапе, пачынаючы ад складання тытульных спісаў, праектнай дакументацыі і заканчваючы выкананнем работ і прыёмкі аб’ектаў.Камітэт дзяржкантролю не ставіў мэту толькі прыцягнуць вінаватых да адказнасці. Былі пазначаны ўсе парушэнні і недахопы, дадзена магчымасць іх максімальна выправіць. Але ... скаргі працягваюць паступаць.
Ставіш подпіс — адказвай
Напярэдадні пасяджэння супрацоўнікі Камітэта дзяржкантролю зноў наведалі сталіцу леташняй сельскагаспадарчага кірмашу. І знятыя там фотакадры пераканаўча сведчаць аб тым, што гарадскія рэаліі мала змяніліся з часу папярэдняй калегіі, што разглядала ўсё тое ж мэтавае і эфектыўнае выкарыстанне сродкаў у падрыхтоўцы да «Дажынак».
Жылы дом на вул. Дзяржынскага, 1. Фарба на фасадзе ўжо аблупліваецца, праводка вісіць, водаадводны трубы ўмацаваныя не належным чынам. Улічваючы якасць рамонту, дадатковая рэабілітацыя спатрэбіцца будынка вельмі хутка. За чый кошт будуць ісці работы над памылкамі на гэтым і іншых дамах?
Красамоўныя наступствы эканоміі (на паперы) і рэкордна кароткіх тэрмінаў узвядзення буйных сацыяльна значных збудаванняў у Кобрыне. Праўда, у гісторыю гарадскога «дажыначнага» перыяду яны трапілі з вялікім знакам «мінус».
Прывабны будынак аквапарку (падрадчык ААТ «Будтрэст №2», г. Пінск), напрыклад, ужо здае свае пазіцыі. Калі не трашчыць па швах, то патрэсквае. Па корпусе даху пайшла іржа, металічная лесвіца таксама пачатку ржавець, абвальваецца абліцовачная плітка, з’явіліся трэшчыны на сценах, выяўленае адслаенне вітражнага шкла, на столі памяшкання пад басейнам працёкі, на вентыляцыйных трубах з-за адсутнасці ўцяплення збіраецца кандэнсат і г.д., і т.п. Між іншым, акта ўводу ў эксплуатацыю аквапарку яшчэ не было, а там ужо аказвалі паслугі.У хуткім часе ўкладзеная ў будаўніцтва гэтага спартыўна-аздараўленчага аб’екта сума (больш за 30 млрд рублёў) пагражае павялічыцца. Як ні круці, а выпраўляць жа давядзецца. Практычна аналагічная сітуацыя зафіксаваная на Лядовай арэне і стадыёне «Юнацтва».
Аднак прад’яўленыя ўдзельнікам калегіі КДК так званыя фотабвінавачанні ў прадстаўнікоў Кобрына выклікалі, на мой погляд, дзіўную рэакцыю. Галоўны заказчык і адпаведна галоўны мясцовы кантралёр — начальнік УКБа Мікалай Кожук, прызнаўшы, што аб’ёмы былі занадта ўжо вялікія (таму і накладкі адбыліся), вельмі ўпэўнена паабяцаў: за сакавік-красавік усё дараблю. Цікава, шасці месяцаў не хапіла, а за два — паспеюць?
Намеснік жа старшыні райвыканкама Павел Кірылюк наогул заўважыў, што падставаў для драматызацыі няма...
Так, цяпер ужо можна сказаць, што планка па добраўпарадкаванні райцэнтра была завышаная. Працаваць прыходзілася ў перманентным напружанні: праектаванне ішло паралельна з будаўніцтвам, па шэрагу прычын нярэдка дзейнічалі ў парушэнне будаўнічых тэхналогій, праектныя дакументы ўвесь час карэктаваліся.
Толькі для шараговых кобрынцаў, якія жывуць у няякасна адрамантаваных дамах і карыстаюцца паслугамі аб’ектаў, якія на вачах развальваюцца, гэта не з’яўляецца апраўданнем.
У ліку кобрынскіх пралікаў зафіксаваныя таксама факты няякаснага перадпраектнага абследавання, парушэнняў заканадаўства і тэхнічных прававых актаў пры прыёмцы аб’ектаў у эксплуатацыю. Былі выпадкі заключэння дамоваў на выкананне будаўнічых работ да правядзення падрадных таргоў. Выбар жа пераможцы таргоў на ўзвядзенне плавальнага басейна, які ўваходзіць у склад аквапарку, ажыццяўляўся зусім не па тых крытэрыях, што прадугледжваюцца конкурснай дакументацыяй.
А ці была эканомія? ..
Таксама істотнае пытанне. Таму што толькі ў выніку завышэння аб’ёмаў і кошту выкананых будаўніча-мантажных работ дапушчана неабгрунтаванае расходаванне бюджэтных сродкаў на суму 644 мільёны рублёў.
Па аб’ектах КУП «КобрынрайУКБ». Лішнія 228,3 млн рублёў атрымалі за лядовую арэну (падрадчык КУБП «ПМК №57»), залічаны ў актыў матэрыялы па завышанай цане, фактычна не выкананыя работы па вонкавым аздабленні і не пацверджаныя фактычнымі выдаткамі субпадрадчыкаў камандзіровачныя. 61,7 млн рублёў незаслужана прысвоена на шматкватэрным жылым доме №82 у трэцім мікрараёне (КУБП «ПМК №57») — уключылі ў акты прыёмкі матэрыялы, якія не праходзілі праз бухгалтарскі ўлік, ды яшчэ і па завышаных цэнах, без прымянення паніжальных каэфіцыентаў да накладных выдаткаў. Акрамя таго, меліся і іншыя неабгрунтаваныя завышэнні. Незаконная фінансавая «дабаўка» па добраўпарадкаванні вуліц Савецкай, Дзяржынскага і Дружбы (ААТ «ДСТ №4 г. Брэст») склала 35,4 млн рублёў — тут залічылі як выкананыя распрацоўку грунту, здыманне і перавозку асфальтабетоннага пакрыцця. На рэканструкцыі будынка Палаца культуры (ААТ «Будтрэст №33») у выніку завышэння цэн на матэрыялы і не пацверджаных фактычнымі выдаткамі камандзіровачных неабгрунтавана зарабілі 34,6 млн рублёў.
Даволі цікавым нашым чытачам будзе і «накрутка» па аб’ектах КУМПП «Кобрынская ЖКГ». Так, выяўлена вялікая прыпіска (больш за 100 мільёнаў рублёў) за капрамонт з мадэрнізацыяй жылых дамоў № №95, 95 / 1 на вуліцы Пралетарскай ( «НН і Дсервіс») — завысілі статыстычныя індэксы на зарплату і ўключылі ў акты прыёмкі камандзіровачныя, не пацверджаныя фактычнымі выдаткамі. За капрамонт з мадэрнізацыяй дамоў № №10 і 41 па вул. Леніна дзякуючы занясенню ў акты не выкананых у поўным аб’ёме работ прыплюсавалі лішнія 20 мільёнаў рублёў.
Неэфектыўна выкарыстаны сродкі на выраб праектна-каштарыснай дакументацыі на басейн на вул. Гастэлы. Нягледзячы на невыкананне сіламі ТДА «Тэрабудпраект-Плюс» (г. Мазыр) умоў адной дамовы, Кобрынскі УКБ заключае з гэтай жа арганізацыяй новую дамову. Зноў пералічваецца аванс (40,9 млн рублёў), але фірма з-за фінансавай неплацежаздольнасці адмаўляецца выконваць далейшае праектаванне. Іншы выканаўца — ЗАТ «Архітэктурная студыя» Фактарпраект» — з-за папярэдніх замінак выконвае праектаванне толькі ў лістападзе 2009-га. А грашовыя сродкі ў памеры 40,9 млн рублёў, атрыманыя па льготных крэдытах банка, мазырская фірма да гэтага часу не вярнула.
Дарэчы, Камітэтам дзяржкантролю праводзіліся не суцэльныя праверкі арганізацый, задзейнічаных у падрыхтоўцы Кобрына да «Дажынак». Праверана было толькі некалькі прадпрыемстваў, а вынікі між тым вельмі ўражваюць. А калі праверыць усіх? Можа быць, і аб эканоміі дзяржаўных сродкаў наогул не ішла б гаворка ... У Кобрына ёсць яшчэ адзін шанец на рэабілітацыю. Будаўнікі запэўнілі, што ўсё выправяць. Ці скарыстаюцца яны дадатковым часам, ці будуць чакаць больш жорсткіх высноваў? Пажывем-пабачым.
